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湖北出臺政策加快發展家庭服務業

索 引 號: 741792287-2019-00015 主題分類: 發文日期: 2019年03月01日
發布機構: 湖北省人民政府網站 文  號:  

  2月28日上午,湖北省人力資源和社會保障廳召開新聞通氣會,解讀《省人民政府辦公廳關于加快發展家庭服務業的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。  

  《實施意見》提出,到2022年,全省家庭服務企業及服務網點達6萬家,從業人員達185萬人,基本形成業態完善、服務規范、惠及城鄉居民的家庭服務體系,基本滿足廣大家庭的服務需求。
  省人社廳副廳長董長麒表示,家庭服務并不等同于家政服務,它的內涵更豐富。家庭服務業是我省服務業“十三五”發展規劃和“三千億元產業培育工程”確定的重點發展產業之一。家庭服務業作為生活性服務業的重要組成部分,對于改善民生、增加就業、擴大內需、提高民眾幸福感具有重要作用。
  近年來,我省家庭服務業整體發展速度較快,發展態勢良好,進入快速穩定發展的重要階段。截至2018年8月,全省家庭服務企業及網點約3.6萬家,從業人員規模超過120萬人。我省多家企業先后進入全國家庭服務業“千戶百強”行列,其中百強企業10家,規模數量居全國前列。我省家庭服務業在快速發展的同時,行業發展的深層次矛盾日益突出。目前,湖北幾乎沒有“航母式”的家庭服務集團公司,全國馳名、全省知名品牌較少,產業化經營水平較低,整體仍處于“小、散、弱”的狀況。 

  

  《實施意見》提出了發展重點

   

  首次明確二十個重點業態   

  重點發展家政服務、老年服務與管理、母嬰護理、家庭健康管理、家庭醫生、社區照料服務、病患陪護服務、家庭教育、家庭膳食營養、居家保潔服務等十個業態; 

  因地制宜發展家庭物業管理、家庭高級管家、家庭用品配送、家庭理財、家庭法律事務、家庭保健與護理、家庭心理咨詢、家庭電器維修、家庭安全智能管理服務、涉外家政服務等十個業態。 

  

  促進家庭服務到鄉鎮進社區  

  積極發展社區日間照料中心和醫養結合的專業化養老服務機構;開展助餐、助潔、助護、助浴、助醫等多樣化養老服務;鼓勵發展殘疾人、失能老人等居家服務;將洗染、搬家、社區保潔、社區保安、家庭日用品修理、廢舊物資回收利用等服務站點納入社區服務體系建設范圍。 

  

  加大龍頭企業培育和引進力度  

  發揮“千戶百強”家庭服務企業的引領示范作用,加快培育和引進一批競爭力強、輻射帶動作用大的大型龍頭企業。鼓勵有條件的地方以龍頭企業為重點,規劃布局家庭服務產業園,推進家庭服務業聚集發展。

  

  五大方面十項政策助推家庭服務業發展 

  

  加強人才支撐 支持建立家庭服務業技能大師工作室,將家庭服務業從業人員納入我省技能人才獎勵范圍。加大職業經理人師資培訓工作力度,建立家庭服務人才實習基地。培養從事家庭服務的經營管理人才和中高級專業人才。

  

  加強資金扶持 加大對中小微家庭服務企業信貸支持力度。鼓勵各類人員到家庭服務業就業創業,符合條件的給予創業補貼、培訓補貼、職業技能鑒定補貼和創業擔保貸款。鼓勵各地運用股權投資、產業基金等市場化融資手段支持家庭服務業加快發展。各地可按照市場機制向社會購買家庭服務,用于貧困殘疾人家庭、社會孤兒、烈屬等困難群體與特殊幫扶對象。

  

  推進品牌建設 推進“五個一百工程”的重點項目和示范園區建設,選擇一批企業進行重點培育。逐步建立家庭服務行業標準體系。實現家庭服務企業線上線下同步發展,推動家庭服務業轉型升級。引導鼓勵互聯網企業提供家庭服務,共同打造“互聯網+家庭服務業”。 

  

  保障和維護合法權益 家庭服務業從業人員:按靈活就業人員身份參加企業職工基本養老保險、職工基本醫療保險,按規定繳費并享受相應待遇。對招用就業困難人員:繳納社會保險費的家庭服務企業,按規定對其為就業困難人員實際繳納的社會保險費給予補貼。推進家庭服務企業按照營業額的一定比例計算繳納工傷保險費。支持商業保險機構開發家庭服務雇主責任保險、職業責任保險、意外險等保險產品。完善工資支付保障機制,暢通從業人員維權“綠色通道”,妥善處理服務糾紛和勞動爭議。

  

  優化發展環境 對嚴重違法失信的機構和從業人員建立“黑名單”并依法公開曝光,對家政服務領域失信責任主體依法實施聯合懲戒。實行養老等家庭服務機構與居民用電、用水、用氣、用熱等同價。嚴格落實國家涉及服務業有關稅收優惠政策,減輕企業稅收負擔。支持行業協會發揮在溝通政府與企業、規范行業行為、反映企業訴求、服務糾紛調解等方面的作用。大力宣傳發展家庭服務業的方針政策,營造支持家庭服務業發展的良好社會氛圍。

  

  

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